Suomen rahapelimarkkina on vaihtamassa muotoaan. Veikkauksen monopoli väistyy vaiheittain, ja tilalle tulee toimilupajärjestelmä, jossa yksityiset yhtiöt voivat hakea lupaa vedonlyöntiin ja nettikasinopeleihin. Me toimituksessa halusimme tietää, mitä tämä tarkoittaa tavalliselle pelaajalle, joka pelaa illalla sohvalla puhelimella muutaman kympin panoksilla.

Kun suomalainen kirjoittaa hakukoneeseen esimerkiksi Frostybet casino, vastaan tulee nopeasti kysymyksiä luvista, veroista ja maksutavoista. Käytimme kolme viikkoa uudistuksen virallisten aineistojen lukemiseen. Samoina viikkoina kokeilimme, miten pankkitunnukset, Trustly ja Pay N Play toimivat käytännössä ETA-lisensoiduilla sivustoilla, ja kirjasimme muistiin kaiken, mikä yllätti.

Vertasimme havaintoja siihen, mitä tavallisesti näemme kilpailijoiden oppaissa. Ero oli suuri. Moni kirjoittaa uudistuksesta kuin kilpailu olisi jo käynnissä, mutta päivämäärät kertovat aivan muuta.

Seurataan päivämääriä, ne kertovat eniten

Aikataulu on uudistuksen selkäranka. Uusi arpajaislaki hyväksyttiin viime joulukuussa, ja se on ollut voimassa 1. tammikuuta 2026 alkaen, eli laki on jo olemassa, vaikka markkina ei vielä toimi uusien sääntöjen mukaan.

Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea toimilupaa 1. maaliskuuta 2026 lähtien. Lupien käsittely vie aikaa, ja lisensoitu toiminta uudella markkinalla on määrä aloittaa vasta 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti eletään siirtymäkautta, jonka aikana Veikkaus on edelleen ainoa yhtiö, jolla on lupa tarjota ja markkinoida rahapelejä Suomessa, ja tämä tilanne jatkuu 30. kesäkuuta 2027 saakka.

Tiivis muistisääntö auttaa. Tänä vuonna haetaan lupia, ja ensi vuoden heinäkuussa kilpailu alkaa.

Tunnistetaan, kuka valvoo siirtymäkauden aikana

Valvoja vaihtuu kesken uudistuksen. Siirtymäkauden ajan lupa- ja valvontaviranomaisena toimii Poliisihallitus, ja sen vastuu jatkuu 30. kesäkuuta 2027 asti.

Heinäkuun 2027 alusta luvat ja valvonta siirtyvät uudelle suomalaiselle valvontaviranomaiselle. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että kesällä 2027 kannattaa katsoa, minkä viraston nimi lupatiedoissa lukee, ja tarkistaa, että sivuston toimilupa on myönnetty juuri Suomen uuden järjestelmän kautta. Kilpailijoiden oppaissa tämä vaihdos jää usein mainitsematta, ja se on harmi, sillä juuri valvojan nimi kertoo, kenelle valitus tehdään, jos jokin menee pieleen.

Erotellaan kilpailun piiriin tulevat pelit

Kaikki pelit eivät tule kilpailun piiriin. Uuden lain mukaan toimiluvan alaisiksi kilpailluiksi tuotteiksi tulevat nettikasinopelit ja nettikolikkopelit, ja samaan joukkoon kuuluvat eBingo ja vedonlyönti. Viralliset tiedotteet nimeävät juuri nämä neljä pääryhmäksi.

Veikkaukselle jää yksinoikeus arpajaisiin ja raaputusarpoihin. Yhtiö pitää hallussaan fyysiset peliautomaatit ja fyysiset kasinopelit, joten kaupan kassalla tai ravintolan nurkassa oleva automaatti on jatkossakin Veikkauksen. Tästä syystä uudistusta kutsutaan osittaiseksi monilisenssijärjestelmäksi eikä täydeksi vapauttamiseksi.

Uutta on pelien taustalla toimiva B2B-lisensointi. Peliohjelmistoja toimittavat yritykset tarvitsevat oman lupansa, ja ohjelmistolupien sääntöjen odotetaan kiristyvän entisestään 1. heinäkuuta 2028 alkaen. Pelaaja ei näe tätä suoraan, mutta se vaikuttaa siihen, mitä pelejä lisensoiduilla sivustoilla saa tarjota.

Lasketaan verot oikein

Verot sekoittuvat oppaissa helposti. Meidän testiviikkojemme aikana yleisin virhe muiden julkaisemissa teksteissä oli se, että pelaajan veroa ja yhtiön veroa käsiteltiin yhtenä ja samana asiana, vaikka ne ovat kaksi täysin eri juttua.

Pelaajan puolelta asia on yksinkertainen. ETA-maissa lisensoitujen kasinoiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, ja uudistusta käsittelevissä aineistoissa lisensoiduilta toimijoilta saadut voitot todetaan niin ikään verottomiksi. Hyvä uutinen, jonka moni tietää jo valmiiksi, mutta se kannattaa pitää mielessä aina, kun valitsee pelipaikkaa!

Yhtiöiden puolella luvut ovat toiset. Uudistuksesta kertovissa jutuissa pelivero on 22 prosenttia bruttopelituotosta, ja sen maksaa toimija, ei pelaaja. Veikkauksen arpajaisverona mainitaan puolestaan 12 prosenttia panoksista, joista on vähennetty voitot.

Maksaminen pankkitunnuksilla ja Trustlylla

Pankkitunnukset ovat suomalaiselle tuttu juttu. Samoilla tunnuksilla hoidetaan verkkopankki, Kela ja verottajan asiat, joten tunnistautuminen kasinolla ei tunnu oudolta, ja koko talletus etenee muutamalla napautuksella pankin omassa näkymässä.

Trustly toimii välikätenä pelaajan pankin ja pelisivuston välissä. Rahat siirtyvät suoraan pankkitililtä, eikä korttia tarvitse ottaa lompakosta. Kokeilumme aikana tämä tuntui yhtä arkiselta kuin laskun maksaminen verkkopankissa, mikä on juuri sitä, mitä suomalainen pelaaja odottaa.

Vertailun vuoksi kilpailijoiden sivuilla näemme usein pitkiä ohjeita korttimaksuista ja e-lompakoista. Ne eivät ole huonoja, mutta Suomessa pankkipohjaiset maksut ovat selvästi yleisin tapa, ja oppaan pitäisi alkaa niistä.

Pelaaminen ilman erillistä rekisteröitymistä Pay N Play -pikapeleissä

Pay N Play on pikapelien suomalainen suosikki. Ajatus on suora: pelaaja tunnistautuu pankkitunnuksilla, tekee talletuksen, ja sivusto luo pelitilin tunnistustietojen pohjalta samalla kertaa, joten pitkää lomaketta nimistä, osoitteista ja syntymäajoista ei tarvitse täyttää.

Testasimme tätä useammalla ETA-lisensoidulla sivustolla. Ensimmäinen peli oli käynnissä nopeammin kuin kahvi ehti valmistua, ja kotiutus palasi samalle pankkitilille, jolta talletus oli tehty.

Nopeus on hieno asia, mutta siinä piilee ansa. Kun talletus on helppo, rajojen asettaminen jää helposti tekemättä, ja siksi seuraava osio on tässä jutussa kaikkein painavin.

Asetetaan pelikielto ja rajat ajoissa

Uusi laki tuo keskitetyn pelikieltojärjestelmän. Kun laki on täysin voimassa, sama järjestelmä kattaa kaikki toimiluvan haltijat, joten yhdellä ilmoituksella saa pelikiellon voimaan kaikilla Suomessa lisensoiduilla sivustoilla eikä vain yhdellä kerrallaan.

Toistaiseksi voimassa oleva pelikielto pysyy päällä vähintään vuoden. Sitä ei siis voi perua seuraavana iltana harmistuksen hetkellä, ja juuri tämä on koko järjestelmän idea. Toimiluvan haltijoiden on tarjottava pelaajille työkalut, joilla pelikiellon voi asettaa keskitetyn järjestelmän kautta.

Meidän neuvomme on suomalaisen suora. Laita rajat kuntoon ennen ensimmäistä talletusta, ei vasta huonon illan jälkeen!

Opetellaan uudistuksen sanasto

Viralliset tekstit ovat kuivia. Ne avautuvat kuitenkin nopeasti, kun muutama sana on hallussa, ja juuri sanasto oli se kohta, jossa lukuviikkomme alkuvaiheessa jumituimme pisimpään.

Uudistusta koskevissa aineistoissa rahapelit kulkevat nimellä rahapeli, ja lupa, jota yhtiöt nyt hakevat, on toimilupa. Kun näet nämä kaksi sanaa viranomaisen sivulla, puhutaan juuri tästä uudistuksesta, ja kun sivustolla mainitaan suomalainen toimilupa, kyse on uuden järjestelmän luvasta eikä jonkin toisen maan lisenssistä.

Moni kilpailijan opas käyttää termejä sekaisin. Lisenssi, toimilupa ja valvonta vilahtavat samassa lauseessa ilman selitystä, ja lukija jää arvailemaan, mistä luvasta on kyse.

Kootaan havainnot yhteen

Kolmen viikon lukemisen ja testauksen jälkeen kuva on aiempaa kirkkaampi. Laki on voimassa, toimilupia haetaan tänä vuonna, ja kilpailu alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin valvonta siirtyy Poliisihallitukselta uudelle viranomaiselle ja Veikkauksen yksinoikeus kapenee arpajaisiin, raaputusarpoihin ja fyysisiin peleihin.

Pelaajalle olennaisimmat asiat ovat verovapaat voitot, tutut pankkipohjaiset maksut ja keskitetty pelikielto. Meidän lyhyt johtopäätöksemme on, että uudistus tekee pelaamisesta selkeämpää, kunhan pelaaja itse pitää kiinni rajoistaan.